대한민국 정부의 데이터 관리 방식이 인공지능(AI) 발전의 심각한 저해 요인으로 작용하고 있다는 지적이 제기된다. AI는 방대한 데이터를 학습하여 잠재된 패턴을 찾아내는 기술인데, 현재 정부 조직의 데이터 관리 실태는 이러한 AI 학습에 필요한 충분하고 맥락이 담긴 정보를 제공하지 못하고 있다는 것이다. 이는 AI 지능 격차 심화로 이어질 수 있다는 분석이다.
현재 대한민국 정부 부처 내 데이터는 특정 개인의 D 드라이브에 파편화되어 저장되는 경우가 많다. 이러한 방식은 해당 직원이 자리를 비우거나 퇴사할 경우 데이터 접근이 어려워지며, 수많은 맥락, 암묵지, 업무 과정이 데이터와 함께 소실될 위험을 안고 있다. 데이터가 포맷될 때 함께 사라지는 이러한 정보들은 미래에 활용될 공무원들의 AI 활용 능력을 제약할 수밖에 없다.
더욱이, 높은 직급의 관계자에게 보고되는 보고서의 경우 1페이지로 요약하는 것을 선호하는 문화가 팽배하다. 연차가 높은 공무원일수록 1페이지 보고서를 능숙하게 작성하는 것을 자랑으로 여기기도 한다. 또한, 자간과 장평을 정교하게 조절하고, 문장은 개조식, 소위 ‘음슴체’로 작성하는 경향이 두드러진다. 이러한 방식은 군더더기 없는 간결함을 추구하는 것처럼 보일 수 있으나, 복잡한 맥락이나 깊이 있는 사고 과정을 숨기기 쉬운 구조라는 비판을 받는다.
이는 세계 최고의 AI 기술을 개발하는 실리콘밸리의 방식과는 대조적이다. 아마존과 같은 기업에서는 ‘6 페이저(6 Pager)’라는 독특한 회의 규칙을 운영한다. 구성원 모두가 6페이지 분량의 메모를 작성하여 공유하며, 회의 시작 30분 동안은 참석자 전원이 이 메모를 읽는 데 할애한다. 이 메모는 도입부, 목표, 원칙, 사업 현황, 교훈, 전략적 우선순위, 부록 등으로 구성되어 있으며, 완전한 문장과 서술체로 작성된다. 아마존 창업자인 제프 베이조스는 파워포인트의 불릿 포인트(글머리 기호) 뒤에 엉성한 사고가 숨겨지기 쉽다는 점을 지적하며, 서술 구조를 가진 완전한 문장 작성을 통해 더 나은 사고와 핵심에 대한 이해를 강제해야 한다고 강조했다.
실리콘밸리 기업들은 또한 클라우드 기반의 협업 시스템과 공개를 원칙으로 하는 위키 엔진 기반 게시판을 적극 활용한다. 이러한 시스템은 모든 게시판을 공개로 설정함으로써 모든 참가자가 업무의 맥락을 이해할 수 있도록 돕는다. 재무와 인사를 제외한 대부분의 부서가 게시판을 공개로 운영하며, 구글의 개발자는 입사 첫날부터 회사 핵심 자산인 검색엔진의 소스코드에 접근할 수 있다. 이를 통해 문서 공유를 넘어 ‘맥락’을 공유하게 되며, 이는 업무 효율성과 AI 학습에 매우 유리한 환경을 조성한다.
클라우드와 공개 게시판 시스템을 통해 모든 자료와 참고 자료가 조직 내에 축적되면, AI는 훨씬 더 풍부한 데이터를 학습할 수 있다. 파편화된 문장만 간신히 제공하는 조직과, 모든 맥락과 검토 과정을 담은 참고 자료까지 제공하는 조직 간의 AI 지능 격차는 필연적으로 발생할 수밖에 없다. 1페이지 요약에 치중하는 것은 단기적인 시간 절약처럼 보일 수 있으나, 총소유비용(TCO) 측면에서 볼 때 이는 잉크값이 비싼 저가 잉크젯 프린터를 구매하는 것과 같이 장기적으로 비효율적일 수 있다.
결론적으로, 대한민국 공무원들은 훨씬 더 뛰어난 AI를 활용할 자격이 있다. 이를 위해서는 주요 결정이 필요한 보고서를 음슴체가 아닌 서술체로 작성해야 한다. 서술체는 엉성한 사고를 숨기기 어렵게 하고, 더 나은 사고와 무엇이 중요한지에 대한 깊이 있는 이해를 강제한다. 또한, 클라우드 기반의 협업 시스템과 공개 게시판 운영을 통해 데이터의 맥락을 풍부하게 축적하고 공유하는 것이 AI 학습과 대한민국 행정 시스템의 발전을 위해 필수적이다.
◆ 박태웅 녹서포럼 의장
박태웅 의장은 한빛미디어 이사회 의장을 비롯해 KTH, 엠파스 등 IT 업계에서 다년간 활동했으며, 현재 녹서포럼 의장으로 재직 중이다. IT 산업 발전에 기여한 공로로 2021년 동탑산업훈장을 수훈했으며, 저서로는 <눈 떠보니 선진국>, <박태웅의 AI 강의> 등이 있다.
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