이재명 정부 출범 100일이 대내외적으로 어려운 환경 속에서 최선을 다했다는 평가를 받으며 마무리되었습니다. 그러나 임기 5년 전체를 놓고 볼 때, 100일간의 호평이 앞으로의 5년간의 국정 운영에 대한 기대감으로 이어질지는 미지수입니다. 현재 국민들은 새 정부에 대해 우호적인 시선을 보내고 있지만, 1년 안에 가시적인 성과를 보여주지 못한다면 비판의 목소리가 높아질 것은 불 보듯 뻔한 상황입니다.
이재명 정부는 출범 초부터 극과 극의 평가를 받았습니다. 일부에서는 민주화 이후 행정부와 입법부를 모두 장악한 역대 최강의 정부가 탄생했다는 긍정적인 분석이 나왔습니다. 그러나 이러한 평가에 대한 의문도 제기되었습니다. 지난 6월 대선에서 이재명 더불어민주당 대선 후보는 압도적인 승리가 점쳐졌으나, 실제 결과는 1~2위 후보 간 득표차가 예상보다 크지 않았고 과반 득표에도 실패했습니다. 이는 견고한 반 이재명 정서가 존재함을 확인시켜 준 결과였습니다.
오히려 이재명 정부는 역대 최악의 대내외 환경에서 시작했다는 평가가 더욱 진실에 가깝습니다. 윤석열 정부의 실정으로 내수 경제는 침체되어 0%대 경제성장률이 예고되었고, 트럼프 행정부 등장 이후 통상 환경은 악화되었으며, 껄끄러운 주변국들과의 외교 복원도 난제였습니다. 또한, 내란을 극복하기 위한 대대적인 특별검사 수사가 진행되었고, 수사의 칼끝은 윤석열 정권 인사들에게 집중되었습니다. 이러한 상황 속에서 야당은 정치 탄압 중단을 외쳤고, 긴장과 모순, 갈등이 연속되는 상황이었습니다. 이러한 위기 극복을 위해 이재명 대통령에게는 여야정 협치를 통한 분열된 국론 통합이라는 중차대한 역할이 주어졌습니다.
역설적이게도 이재명 대통령이 대선에서 압승을 거두지 못한 점이 국민 통합적 정국 운영을 강제하는 측면이 있었습니다. 이재명 대통령은 지난 6월 취임 연설에서 “정의를 위한 통합 정부, 유연한 실용 정부가 되겠다”고 선언했습니다. 이는 진영을 망라한 국민 지지를 받지 못하면 국정 추진 동력이 약해지고 개혁이 좌초될 것이라는 판단 때문이었을 것입니다. 중도를 만족시키고 보수 진영을 포용하며 국민들에게 정권 교체로 인한 효능감을 주는 정부가 되는 것이 절실했습니다. ‘모두의 대통령’이라는 발언이 정치적 수사라는 의심의 눈초리도 있었지만, 현재까지는 이재명 대통령의 국민 통합 노력과 실용주의 노선이 진심이었다는 평가가 합당합니다.
인사에서는 실용주의 기조가 적용되었습니다. 윤석열 정부의 장관이었던 송미령 농림축산식품부 장관을 유임시키는 등 보수 진영의 인사라도 능력만 있다면 적극 기용하겠다는 방침을 인사로 보여주었습니다. 시민이 직접 공직자를 추천하는 국민추천제를 실시해 약 7만 4천여 건의 추천이 접수되었고, 일부 공직자는 국민이 추천한 후보군에서 뽑기도 했습니다. 다른 정권과 비교했을 때 여당 의원들을 장관직에 많이 기용했다는 비판도 있었지만, 대통령 탄핵으로 인해 인수위원회 없이 출발한 상황에서 안정적인 국정 운영을 위해 대통령과 호흡을 맞춰온 의원들을 기용했다는 설명은 어느 정도 설득력이 있었습니다. 특정 지역이나 대학에 편중되지 않았고, 민간에서 유능했다는 평가를 받은 인사를 주요 공직에 깜짝 기용하는 파격적인 행보도 보였습니다.
당 대표 시절부터 국민과의 소통을 강조했던 이재명 대통령은 역대 대통령 중 가장 빠른 취임 한 달 기자회견을 열어 국정 방향을 직접 설명했습니다. 또한, 일부 국무회의 전체 과정을 언론에 공개하여 국무위원들이 국정 의제를 어떻게 논의하고 어떤 대책을 내놓고 있는지 국민에게 소상히 밝혔습니다. 국무위원 간 격의 없고 실용적인 회의 방식 또한 호평을 받았습니다. 소셜 미디어를 통해 정책에 관한 아이디어를 받는 방식도 새롭다는 평가를 받았습니다. 관행적으로 비공개되던 대통령실 출입 기자단과 대변인들의 질의응답 과정도 언론에 모두 공개하여 투명성을 제고한 점도 눈에 띄었습니다.
대통령이 직접 문제 해결자로 나선 것도 호평이 많았습니다. 6월 광주광역시에서 시민과의 타운홀 미팅에 참석해 지역의 오랜 숙원이던 광주 군공항 이전 갈등을 중재하며 문제 해결의 물꼬를 텄습니다. 산업 재해가 발생한 SPC 공장에 대통령이 방문하여 직접 회의를 주재하고 경영진으로부터 해결책을 들었습니다. 지속적으로 반복되는 산업 재해 관련 국무회의에서는 건설 면허 취소 등 해결 방안을 제시했습니다. 외국인 노동자 학대 사건 언급, 이태원 참사 유가족 면담, 산림청 책임 문제 지적 등 국민들이 새 정부에 대한 효능감을 느낄 수 있도록 발로 뛰었다는 평가입니다. 다만, 시스템이 아닌 대통령 개인기로 국정 상황을 돌파하는 ‘만기친람’ 리더십에 대한 우려도 제기되었습니다.
이재명 정부의 노력은 수치로 나타났습니다. 한국갤럽의 첫 이재명 대통령 직무 수행 평가인 6월 넷째 주 여론조사에서 긍정 평가는 64%를 기록했습니다. 이는 이재명 대통령의 대선 득표율 49.4%보다 약 15%포인트 높은 수치입니다. 가장 최근 조사인 9월 첫째 주 조사에서는 긍정 평가 63%, 부정 평가 28%를 기록하며 정권 초반과 비슷한 수치를 유지하고 있습니다. 진보 진영뿐 아니라 넓은 중도층과 일부 보수층에서도 대통령 국정 수행에 대해 호의적인 평가를 내리고 있습니다.
그렇다고 지난 100일이 매끄러웠던 것만은 아닙니다. 역대 정부와 마찬가지로 이재명 정부 역시 초기 인사 논란을 피하지 못했습니다. 오광수 민정수석이 임명 며칠 만에 재산 증식 의혹으로 사퇴했고, 이진숙 교육부 장관 후보와 강선우 여성가족부 장관 후보는 논문 표절과 ‘보좌관 갑질’ 논란으로 지명 철회 및 자진 사퇴했습니다. 인사 검증이 제대로 되고 있냐는 비판이 제기되었고, 과거 대통령과 가까운 참모가 인사 검증을 도맡아 하고 있다는 우려가 나왔습니다. 또한, 과거 당 대표 시절 각종 소송에서 변호를 맡았던 법조인들이 대거 중용되면서 보은 인사 아니냐는 논란이 불거지기도 했습니다.
지지율로 볼 때 최고 위기의 순간은 8·15 특별 사면 때였습니다. 한국갤럽 기준 대통령 직무 수행 긍정 평가가 8월 둘째 주 59%, 셋째 주에는 56%로 하락했습니다. 국민 통합을 위해 여야 정치인을 고루 사면했다고 하지만, 조국 전 조국혁신당 대표나 윤미향 전 더불어민주당 의원을 사면한 것에 대한 부정적 여론이 강해졌습니다. 여야 균형을 맞추기 위해 뇌물 혐의로 실형을 받은 야당의 부패 정치인까지 사면한 것에 대해서도 비판이 거셌습니다. 다만, 한미 정상 회담을 성공적으로 마쳤다는 평가가 나오면서 지지율 반등의 계기가 마련되었습니다.
이재명 정부의 100일은 어려운 대내외 환경에서 최선을 다해 호평을 받았다고 평가할 수 있습니다. 그러나 진정한 과제는 지난 100일이 아니라 앞으로의 5년입니다. 현재 국민들은 새 정부에 대해 우호적인 시선으로 기대하고 있지만, 대략 1년 안에 가시적인 성과가 나타나지 않는다면 비판의 목소리가 높아질 것입니다. 윤석열 정권 때보다 경제 지표가 호전되고 있지만, 서민들이 체감할 정도로 경기가 좋아진 것은 아닙니다. 여전히 실업률은 높은 편이며, 경제 성장률 역시 1% 안팎으로 예상되고 있습니다. 고용 지표는 대기업의 해외 공장 이전으로 단기간에 개선되기 어려운 구조적 한계에 봉착해 있습니다.
대통령은 협치를 이야기하지만, 여당이 야당을 대화 상대로 보지 않고 강경 기조로 나가는 것 또한 결국 정권에 부담을 줄 가능성이 있습니다. 이재명 대통령과 여야 대표가 만나 악수를 한 다음 날, 여야 대표가 국회 교섭단체 대표 연설에서 설전을 주고받는 것이 대표적인 장면입니다. 야당에 대한 특검 수사가 장기화되는 것에 대한 피로감과 보수 진영의 반발 또한 국민 통합에 악영향을 줄 가능성이 있습니다. 미국 이민 당국의 한국인 무더기 체포로 한미 관계가 긴장 상태에 들어섰으며, 미국의 지속적인 통상 압력과 방위비 분담금, 국방비 증액 압박도 난제입니다. 일본, 중국, 러시아, 북한 등 주변국과 우호적인 관계를 만드는 것이 뜻대로 되지 않을 가능성이 높아지고 있습니다.
대한민국이 위기 상황인 것은 분명합니다. 그러나 이럴 때일수록 대통령은 국민들의 의견을 경청하고 반대 진영을 설득하며 대화에 참여하도록 하는 것이 중요합니다. 지금까지 국민들은 새 정부의 노력에 많은 점수를 주었습니다. 마치 월드컵 16강 진출 실패 후 “월드컵은 경험하는 자리가 아니라 증명하는 자리다. 우리 대표팀은 증명하지 못했다”는 말처럼, 정부는 본인의 유능함을 결과로 입증해야 합니다. 대통령 혼자 모든 것을 할 수는 없습니다. 결국은 시스템이 갖춰져야 합니다. 정부 조직 개편안이 곧 통과될 예정입니다. 이제부터는 눈에 띄지 않았던 장관들이 앞장서야 합니다. 정부의 선의에 대한 호평은 100일까지입니다.
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